Может ли быть частная собственность на дорогу общего пользования?

Многие водители хоть раз сталкивались с тем, что проезжая на автомобиле по некоторым дорогам и отдельным участкам автомобильной дороги, необходимо было платить за пользование данной дорогой. При этом цена за такое использование различная. Наряду с данными обстоятельствами выявлена информация о наличии частной собственности на дорогу общего пользования, которая безусловно заинтересовала граждан. Итак, попробую поподробней раскрыть информацию о частной собственности по данным объектам.

Действительно, законодательством в сфере регулирования отношений, связанных с автомобильными дорогами (имеется ввиду ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ) закреплена возможность для физических и юридических лиц иметь в собственности автомобильные дороги. При этом такая автомобильная дорога, является дорогой общего пользования, только в случае, если не оборудована устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц по ней. Под юридическими лицами в данном случае, понимаются, субъекты, не являющие публично-правовыми образованиями, к числу которых относятся: субъекты РФ, Россия, муниципальные образования.

При этом имеется несколько оснований для установления частной собственности для дороги общего пользования:

• Дорога должна быть построена за счет собственных средств, на земельных участках, представленных для размещения автомобильных дорог данным лицам в порядке, предусмотренном законом. Однако, при этом следует знать, строительство дорог может быть, как за счет средств застройщиков, так и иных источников, не запрещенных законом (например, используя заемные денежные средства);
• Передача автомобильной дороги, находящейся в собственности одного частного лица (физического или юридического) в собственность другого частного лица. Следует отметить, что другими нормами в рамках ст.12 рассматриваемого ФЗ, передача в собственность дороги иными субъектами не предусмотрена (например, муниципальными образованиями).

В свою очередь, собственники или правообладатели данных дорог, должны осуществлять деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Важно знать, что использование частной автомобильной дороги может быть платным, в случае если собственником такой дороги будет принято в установленном законе порядке решение об этом (далее по тексту «Решение»). Однако установление платного режима на такой дороге возможно только в случае наличии альтернативного бесплатного проезда для транспортных средств в общем или такого обеспечения на период до введения дороги в эксплуатацию (если дорога с платным режимом строится или находится на реконструкции).

• Между тем, ввиду наличия противоречия между обязательными пунктами, которые должны быть указаны в решении и условиями, при которых возможно в целом его принятие, предполагается, что закрепление за дорогой статуса в качестве «платной», возможно при условии наличии альтернативного проезда на бесплатной основе. Так, в решении непременно требуются указаны сведения об альтернативной дороге или её участке (характеристика; протяженность, маршрут и пр.).
• С другой стороны, условие о временном альтернативном проезде до ввода в эксплуатацию, не может быть указано в решении, поскольку в данном акте указывается сведения не о временной альтернативной дороге. В свою очередь, решение об установлении платного режима подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте муниципального образования, в случае отсутствия такого сайта, на официальном сайте субъекта муниципального образования, на сайте субъекта РФ.