Как снять запрет на выезд ребенка за границу

Впереди долгожданный отпуск с ребенком на море. Выбрано хорошее место для отдыха, куплены билеты, настроение отличное! Слова пограничника в аэропорту, о том, что ребенку запрещено покидать территорию РФ, звучат как гром среди ясного неба. Паника. Шок. Отчаяние. Почему?! На выезд ребенка за границу наложен запрет одним из родителей. Как правило, такие препятствия чинят отцы детей после развода с супругой. Но, бывает, и матери заявляют о своем несогласии на выезд отца с ребенком. Причин может быть множество, но самая распространенная – это конфликт между родителями, чисто из вредности, чтобы жизнь раем не казалась. А вредят в итоге не другому супругу, а собственному ребенку, который остается без моря и отдыха.

Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» для выезда ребенка с одним из родителей за пределы РФ согласие второго родителя не требуется (согласие нужно только в том случае, если ребенок едет за границу без родителей вообще). Но по законам страны посещения согласие иногда бывает необходимо для въезда в конкретную страну. Как правило, согласие на въезд оформляется в визовые страны.

Действующее законодательство РФ дает право родителю, не согласному на выезд ребенка за границу, выезд запретить. Согласно ст. 21 вышеуказанного закона №114-ФЗ такое заявление оформляется путем подачи заявления в органы внутренних дел, либо в органы пограничного контроля (либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если родитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации). Запретить – легко. А отменить – увы, через суд. Так как, согласно той же 21 статье закона, при наличии заявления одного из родителей о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. То есть даже если наложивший запрет родитель вдруг прозреет и решит изменить свое решение, например, оформив у нотариуса согласие на выезд ребенка, это уже не сработает, так как оно при наличии неотмененного запрета не будет иметь юридической силы, ребенка не выпустят за территорию РФ. Ранее запреты снимались тем же способом, которым и устанавливались – путем подачи соответствующего заявления в тот госорган, в который было подано заявление о запрете. Теперь органы внутренних дел и органы погранконтроля отказываются принимать такие заявления, ссылаясь на 21 статью и отправляя заявителя в суд.

Судебная практика по отмене запретов достаточно противоречива, каждое дело индивидуально. Успешный исход дела зависит от множества факторов, от полноты доказательств, которые нужно собрать и убедить суд о необходимости отмены запрета на выезд ребенка. В судебное разбирательство по таким спорам всегда привлекается орган опеки для контроля за соблюдением прав и интересов несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Оба родителя обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. При этом право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка. Наложение родителем запрета на выезд ребенка суд может расценить как злоупотребление правом и нарушением прав ребенка и второго родителя. А это, в свою очередь, уже может быть основанием для лишения родительских прав, о чем говорится в ст. 69 Семейного кодекса. Если родитель не платит алименты, не участвует в воспитании ребенка и т.п. – шансы на лишение увеличиваются.

Как узнать, есть ли запрет на выезд ребенка за границу?

Согласно действующему законодательству ни госорганы, ни заявитель не обязаны уведомлять второго родителя о наличии запрета. Если у вас есть подозрение, что запрет может иметь место, сыграйте на опережение, чтобы не пролететь с отпуском или поездкой за границу по иным причинам. Поскольку заявление о несогласии на выезд подается в органы внутренних дел, либо в органы пограничного контроля, узнать о наличии запрета можно путем подачи запроса в данные госорганы. Подать такое заявление необходимо с таким расчетом, чтобы в случае подтверждения факта запрета на выезд, успеть отменить его в судебном порядке до того момента как сгорит купленный тур. На судебное разбирательство закладывайте в среднем от двух до четырех месяцев. Если тур все-таки сгорел, вы имеете право взыскать убытки как минимум в размере стоимости путевки. Правда, нужно иметь в виду, что для удовлетворения такого иска потребуется сначала отменить запрет на выезд. Либо соединять требования о снятии запрета и взыскании убытков в одном исковом заявлении.

В завершение хочется отметить следующее. Если истинная причина не согласия на выезд ребенка за пределы территории РФ - не желание соблюсти интересы его безопасности и здоровья, а банальный конфликт между родителями, просто представьте искренние слезы вашего ребенка, когда он услышит, что долгожданной поездки не будет, так как папа не разрешил. Или мама. А когда ребенок вырастет, и всё будет понимать? Вы уверены, что он скажет вам за это спасибо?