Право предпенсионеров на алименты.

Очередной отголосок пенсионной реформы нашел свое отражение в федеральном законе от 18 марта 2019 года. Указанным законом законодатели закрепили право предпенсионеров, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, на получение алиментов от детей, родителей, братьев, сестёр и других родственников.

В первую очередь стоит отметить положительные стороны таких поправок.

• Во-первых, они представляют собой не нововведения, а закрепление порядка, действовавшего до пенсионной реформы. Государство не внезапно обязало детей содержать своих родителей-предпенсионеров, которых лишили пенсии, как пестрят заголовки СМИ на данную тему. Такая обязанность была у детей и родителей, у братьев и сестер, бабушек и внуков, фактических воспитателей, и даже бывших супругов изначально.
• Во-вторых, законодатели понимают, что повышение пенсионного возраста, пусть и поэтапное, не пройдет гладко, поэтому ухудшение прав человека в сфере социального обеспечения не должно автоматически ухудшать его положение в семейном обеспечении.

Как указано в пояснительной записке к закону, алиментополучатели - это те категории лиц, которые нуждаются в особой защите в силу возраста, состояния здоровья. Повышение возраста приобретения права на трудовую пенсию не должно повлиять на алиментное обеспечение лиц, которые по действующему законодательству имеют право на алименты, исходя из обеспечительной природы института алиментов.

С другой стороны, сложно увидеть логику в действиях законодателя, который едва признав предпенсионеров трудоспособными, здоровыми долгожителями в рамках повышения пенсионного возраста, тут же причисляет их к нетрудоспособным и нуждающимся в рамках семейных отношений. То есть, государство, лишив предпенсионеров пенсионного обеспечения, сохранило право на алименты.

Норма о предпенсионерах внесена в заключительные положения, а именно в статью 169, которая регулирует применение норм Семейного кодекса. Первое, на что стоит обратить внимание, это то, что Кодекс не содержит в себе норм о нетрудоспособности лиц, достигших пенсионного возврата.

Статьи СК РФ, которых коснулось изменение (статьи 85, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), закрепляют право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, на получение алиментов от родственников. Сам кодекс не раскрывает понятие «нетрудоспособных» лиц и никаких указаний на пенсионный возраст не содержит. И это абсолютно логично, потому как приравнивание пенсионеров к нетрудоспособным лицам ставило бы под сомнение иные государственные гарантии, которые установлены для работающих пенсионеров. Само по себе достижение пенсионного возраста не означает, что человек действительно утратил возможность трудиться и обеспечивать себе достойное существование.

Исключение касалось только прав нуждающегося бывшего супруга, который достиг пенсионного возраста в течение пяти лет после развода, в случае если супруги состояли в браке длительное время (абз. 4 ч. ст. 90 СК РФ). Но и данные нормы не говорят о нетрудоспособности, и не приравнивают пенсионера к данной категории лиц.

Тем не менее, достижение пенсионного возраста значительно снижает такую возможность, и для определения вопроса «нетрудоспособности и нуждаемости» на практике играет весомую роль.

Разъяснение о том, кого следует понимать под нетрудоспособными несовершеннолетними лицами, содержится не в законе, а в судебном акте - постановлении Пленума Верховного суда от 26 декабря 2017 г. N 56. К ним относятся инвалиды I, II, III группы и лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста. Поправки, внесенные в заключительные положения кодекса, если читать их буквально, приравняли лиц, достигших ранее установленного пенсионного возраста в 55 и 60 лет к нетрудоспособным и нуждающимся.

Насколько действенны такие меры поддержки покажет практика. С большей вероятностью в семьях, где родственники поддерживают друг друга, такие меры не понадобятся. В случае наличия конфликтов, добиться выплаты алиментов, даже присужденных решением суда, на практике оказывается весьма проблематичным. Требуется принятие различных мер, регулярные визиты к приставам, подача дополнительных исков и заявлений, обращения за юридической помощью.