Тайна переписки в правовом поле. Кому и при каких обстоятельствах раскрываются сведения о частных письмах граждан. Часть 2.

Итак, в первой части данной статьи мы рассмотрели понятие «частной жизни», познакомились с рядом нормативных актов, затрагивающих указанную проблему, рассмотрели статьи УК РФ, касающиеся данной темы, а также обсуждали случаи, когда при фактическом получении сведений частного характера состава преступления не будет. В данной части мы рассмотрим ситуации, когда вмешательство в частную жизнь является правомерным.

Статья 9 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ говорит о случаях правомерного ограничения конституционных прав граждан в случаях проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В данном случае руководитель органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, выносит мотивированное постановление, которое передается в суд по месту их проведения. Судья рассматривает данные документы и даёт (или не даёт) разрешение на проведение соответствующих мероприятий в виде соответствующего постановления. Срок постановления не превышает 6 месяцев со дня его вынесения. При продлении также потребуется вынесение соответствующего решения судом на основании предоставленных правоохранительным органом новых документов. Таким образом, ограничение прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется судом.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий может вскрываться и осматриваться личная почта, как обычная, так и электронная. При обыске может быть изьят компьютер, флеш-карты и прочие электронные носители для их изучения. Статья 185 УПК гласит о том, что: «При наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно в бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах, на них может быть наложен арест. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса».

Следует помнить, что в каждом конкретном случае осмотра почтовой корреспонденции составляется соответствующий протокол осмотра, в котором обязательно указывается, кем и какие почтовые или иные отправления были осмотрены, скопированы, отправлены адресату или задержаны (ч.5 ст.185 УПК РФ). Не стоит забывать, что при проведении любого следственного мероприятия протокол должен быть подписан двумя понятыми, которые должны присутствовать при данном мероприятии.

Также следует иметь в виду, что в срочных случаях правоохранительные органы могут осуществить оперативно-розыскное мероприятие, которое ограничит право гражданина на тайну переписки и переговоров и без соответствующего судебного решения, но только с обязательным условием уведомления суда о проведении подобных мероприятий в срок не позднее 24 часов с момента их окончания. Если подобное событие произошло, суд, получив уведомление, немедленно принимает решение узаконить или признать указанные мероприятия незаконными. Обычно «срочные» случаи бывают при проверке и расследовании тяжких преступлений и сведениях у правоохранительных органах о том, что улики могут быть уничтожены или подозреваемый может скрыться. Вариантов может быть множество.

В любом случае, получив сведения о личных конфиденциальных материалах, и следственные органы, и органы суда обязаны осуществлять их защиту от распространения среди неограниченного круга лиц. В случае необходимости проводятся закрытые судебные заседания, должностные лица не вправе разглашать сведения, ставшие им известны в ходе проведённых следственных мероприятий.

Таким образом, закон официально позволяет ограничивать конституционное право на неприкосновенность личной жизни в интересах следствия. При этом у каждого гражданина есть возможность обжаловать как действия должностных лиц, непосредственно занимающихся прослушкой, обыском, истребованием детализации, переписки, почтовых отправлений и т.д., так и само решение суда, которым такие действия санкционированы.

Любопытным моментом могут быть мнения судов, которые они излагают в своих решениях и постановлениях касательно того, будет ли являться номера абонентских номеров тайной телефонных переговоров. Двоякие позиции, которых придерживаются некоторые суды, основаны на том факте, что абонентские номера являются собственностью сотовых операторов, а граждане являются лишь пользователями.

Также извечной проблемой «мобильного времени» стала СМС-реклама и вопросы её легитимности. Однако мнение судов на этот счёт более конкретны: несанкционированная СМС-рассылка будет являться нарушением законодательства о рекламе, а не распространением личных данных. Исходя из этой судебной позиции, номер абонента к тайне не относится.

Исходя из судебной практики адреса электронных почтовых ящиков также не являются персональной тайной, но (!) здесь решения судов могут быть кардинально противоположными исходя из обстоятельств дела. Если адреса электронных ящиков, например, могут быть предоставлены владельцами соответствующих почтовых систем гос.органам только при раскрытии их содержания, то такая информация будет являться персональной тайной граждан исходя из технической ситуации вопроса.

Итак, куда можно обратиться за защитой своего личного права на неприкосновенность личной жизни в случае его нарушения?

Можно направить соответствующее заявление руководителю органа внутренних дел по месту прописки гражданина-заявителя, в котором указать все фактические сведения о лице, которое, по мнению заявителя, нарушает его права, распространяет соответствующие сведения. В данном случае необходимо наиболее точно указать факты, имена, фамилии, все обстоятельства, при которых происходило нарушение права на неприкосновенность личной информации, какие данные были распространены (при возможности приложить скриншоты интернет-ресурсов, на которых были выложены личные данные, распечатки электронных писем, доказывающие позицию заявителя, копии документов, в силу которых личные данные могли быть известны распространителю, данные свидетелей, если таковые являются, с указанием их контактов).

Если дело будет возбуждено, впоследствии также можно будет составить исковое заявление о возмещении вреда, причинённого незаконным распространением информации.

Если же органами полиции будет вынесен отказ в возбуждении уголовного дела, на него можно будет написать жалобу в прокуратуру или в суд по месту прописки заявителя.