Пенсии государственных гражданских служащих за выслугу лет

Одним из видов дополнительного обеспечения и гарантий для государственных гражданских служащих является право на получение пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет – это один из видов государственного пенсионного обеспечения, который предоставляется гражданам в качестве компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Пенсионные выплаты федеральным госслужащим производятся из федерального бюджета и регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пенсии госслужащим субъектов РФ и муниципальным служащим, производимые за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов, определяются законодательством субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. При этом данные категории служащих также имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности) при наличии минимально стажа службы.

Федеральные госслужащие при наличии необходимого стажа службы и замещении должности не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по следующим основаниям:

• соглашение сторон служебного контракта;
• истечение срока действия срочного служебного контракта;
• расторжение контракта по инициативе самого служащего;
• отказ госслужащего от предложенной для замещения иной должности в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
• отказ госслужащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;
• отказ госслужащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
• несоответствие госслужащего занимаемой должности по состоянию здоровья или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденное результатами аттестации;
• сокращение должностей гражданской службы в государственном органе;
• упразднение государственного органа;
• в связи с восстановлением на службе ранее замещавшего эту должность служащего по решению суда;
• в связи с избранием или назначением служащего на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
• в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств;
• признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• достижение предельного возраста пребывания на госслужбе - 65 лет, за исключением случаев, когда в соответствии с законом срок гражданской службы гражданскому служащему продлен сверх установленного предельного возраста.

Важный нюанс: пенсия за выслугу лет назначается только в случае увольнения, в период нахождения на государственной службе пенсия за выслугу лет не выплачивается.

Стаж государственной гражданской службы – это суммарная продолжительность периодов государственной службы и иной деятельности, в которую включается служба (работа) в должностях федеральной государственной службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.

До начала пенсионной реформы минимальный необходимый стаж службы составлял 15 лет. 1 января 2017 года в силу вступили поправки к ФЗ № 166-ФЗ, установившие поэтапное увеличение стажа службы с 15 до 20 лет к 2026 году.

Срок замещения должности. Во всех случаях у госслужащего должно быть не менее 12 полных месяцев замещения должности федеральной государственной гражданской службы, а в определенных законом случаях - 12 месяцев непосредственно перед увольнением (например, в случае увольнения по соглашению сторон, за исключением служащих, замещавших должности категорий «Руководитель», «помощник», «советник»).

Выход на страховую пенсию по старости (инвалидности). Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии, соответственно обязательными условиями для ее получения являются также либо состояние здоровья, либо достижение пенсионного возраста. Исключение составляют федеральные госслужащие, стаж которых составляет не менее 25 лет, а срок замещения должности непосредственно перед увольнением составляет не менее 7 лет. В случае увольнения по собственному желанию, они вправе получить пенсию за выслугу лет до выхода на страховую пенсию.

Для остальных госслужащих пенсионный возраст для получения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 56 лет для женщин и 61 год для мужчин. 1 января 2017 года в силу вступили поправки к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет к 2032 году и для мужчин до 65 лет к 2026 году.

Размер пенсии за выслугу лет.

Федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии минимального стажа в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом повышений. За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка госслужащего.

Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной госслужбы (либо сохраненного по прежней замещавшейся должности). В среднемесячный заработок включается денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, месячный оклад, надбавки к нему, премии и все другие доходы, приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в выслугу или трудовой стаж.

Пенсия за выслугу лет государственным служащим устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Однако по заявлению госслужащего ему могут установить долю страховой пенсии по старости к пенсии за выслугу лет, вместо перерасчета страховой пенсии по старости.